商務(wù)部 財(cái)政部關(guān)于做好2006年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)資金管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、財(cái)政廳(局)：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕19號(hào)）精神，構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，培育一批面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，拓寬保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新路子，商務(wù)部、財(cái)政部決定在2006年度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目予以資金支持，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本通知所稱農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目，是指符合條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造項(xiàng)目，以及大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承擔(dān)的推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)承擔(dān)上述建設(shè)項(xiàng)目的單位（含企業(yè)和市場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱承辦單位）建設(shè)或改造配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常年展示交易中心等基礎(chǔ)設(shè)施所取得的金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，予以利息補(bǔ)助；對(duì)建設(shè)或改造批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全（包括質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、廢棄物處理等）、獨(dú)立全封閉式活禽交易屠宰區(qū)等項(xiàng)目，以及流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)或改造項(xiàng)目等準(zhǔn)公益性設(shè)施予以資金資助。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排。
二、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)應(yīng)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的作用。在建設(shè)過程中，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府適當(dāng)資助、中央與地方共同推動(dòng)的原則。
三、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）貼息：對(duì)承辦單位新建或改造配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常年展示交易中心等基礎(chǔ)設(shè)施的金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，予以1年期貸款利息補(bǔ)助。補(bǔ)貼率不高于同期銀行基準(zhǔn)貸款利率。單個(gè)承辦單位貼息金額，東部地區(qū)不超過400萬元，東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)不超過500萬元。
（二）直補(bǔ)：對(duì)承辦單位新建或改造批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)安全、獨(dú)立全封閉式活禽交易屠宰區(qū)等準(zhǔn)公益性設(shè)施項(xiàng)目，以及流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)或改造項(xiàng)目，補(bǔ)助實(shí)際投資的70%。每個(gè)承辦單位資助總額，東部地區(qū)不超過250萬元，東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)不超過300萬元。
四、申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目條件
（一）符合商務(wù)部確定的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范（另行下發(fā)）；
（二）經(jīng)省級(jí)商務(wù)及財(cái)政主管部門驗(yàn)收合格的、在2006年1月1日至12月31日竣工的建設(shè)或改造項(xiàng)目；
（三）屬于貼息支持的新建、改造項(xiàng)目貸款，經(jīng)政策性銀行、商業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社批準(zhǔn)同意，承辦單位與上述金融機(jī)構(gòu)已簽訂貸款合同。
五、資金撥付程序
（一）商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核通過后，財(cái)政部將2006年項(xiàng)目應(yīng)直補(bǔ)和貼息的資金撥付到各省級(jí)財(cái)政部門。
（二）各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門制定本地區(qū)的資金審核和撥付程序，并于2006年9月15日前報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司、財(cái)務(wù)司）、財(cái)政部（企業(yè)司）備案。
（三）經(jīng)審核同意并于2006年1月1日-12月31日竣工的項(xiàng)目，其承辦單位應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，提出直補(bǔ)和貼息資金的撥付申請(qǐng)。
（四）各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門，對(duì)承辦單位提交的資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，由財(cái)政主管部門按規(guī)定程序，及時(shí)將資助資金撥付到承辦單位。
（五）各省級(jí)商務(wù)主管部門須于2007年1月31日前，完成全部實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，并根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果，會(huì)同財(cái)政主管部門于2007年2月28日前完成資金撥付工作。同時(shí)將情況上報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司、財(cái)務(wù)司）、財(cái)政部（企業(yè)司）。
（六）承辦單位收到資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
六、企業(yè)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金應(yīng)提交的材料
（一）省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)可的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件或證書（復(fù)印件）；
（二）資金撥付申請(qǐng)并附具體項(xiàng)目清單；
（三）貸款項(xiàng)目需提供承辦單位與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂的項(xiàng)目貸款合同、借款憑證及實(shí)際支付貸款利息結(jié)算清單（復(fù)印件，加蓋單位公章）；
（四）直補(bǔ)項(xiàng)目需提供承辦單位項(xiàng)目實(shí)際投資的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證（復(fù)印件，加蓋單位公章）；
（五）地方主管部門要求提供的其他相關(guān)材料。
七、各地商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)和支持資金的管理，積極配合當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門，定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行、資金及時(shí)到位。對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)和資金撥付申請(qǐng)等有關(guān)材料要妥善保管，以備核查。
八、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對(duì)違反本通知規(guī)定的單位，財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后年度申請(qǐng)資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。
各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司、財(cái)務(wù)司）、財(cái)政部（企業(yè)司）反映。
特此通知。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二○○六年七月十七日
