科技與管理并重保障糧食安全
來源： http://51wenwangwen.com/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-10-21 閱讀次
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“民以食為天。”作為經濟發展和社會穩定的“壓艙石”，糧食安全事關國計民生，是國家安全的重要基礎。10月16日是第36個世界糧食日，適逢南京財經大學建校60周年。當天，該校舉行了糧食安全與未來國際學術研討會，國內外糧食安全領域專家學者圍繞當前我國糧食安全狀況、未來發展趨勢、保障糧食安全的對策措施等話題進行了研討。
我國糧食安全面臨諸多挑戰
在宏觀和微觀層面，我國糧食安全面臨的狀況都比較復雜。糧食產量高、庫存高、進口高、損失率高，資源環境代價較高，明顯存在重金屬和生物毒素殘留等情況，食品安全問題多發。
“可以說，目前我國糧食安全面臨復雜狀況，而主要表現為高產量、高庫存、高進口‘三高’。”國務院發展研究中心研究員程國強表示，我國糧食產量已實現“12連增”、產量大于需求量，玉米庫存達2.6億噸、稻谷庫存達1.5億噸，但每年仍在大量進口國外的玉米、大豆等糧食產品。
糧食安全問題的另外一個重要表現是產后損失。針對這一點，加拿大曼尼托巴大學教授張強分析說，糧食產后損耗較大，從收獲、儲藏、加工，到消費、食用，各個環節都存在不同程度的損耗現象。數據顯示，發達國家的糧食產后總損失率在1%-2%，而這一數據在大多數發展中國家要高的多，中國的總損失率在15%左右。“很不容易生產出來，結果又被浪費掉了，浪費掉的不僅是已經生產出來的糧食本身，還有巨大的前期投入，如肥料、灌溉用水和勞動。”張強談到。
在南京財經大學食品科學與工程學院教授袁建看來，生產規模小、糧食品種多、儲存方式有待完善、糧食加工技術不夠精細等，均是當前我國糧食安全面臨的普遍問題。
此外，受環境、土壤、氣候以及品種選育和化肥農藥使用不當等多種因素影響，糧食重金屬和生物毒素殘留、超標現象多見。天津科技大學教授王碩認為，“重金屬和生物毒素污染已經成為我國糧食的主要風險因素。”
破解問題的科技和政策基礎已基本具備
在現代科技手段較為發達、管理水平不斷提升、政策機制不斷完善的當下，糧食安全相關問題已經具備破解的基礎。
以糧食檢測技術為例，袁建提出，“當前的檢測技術、儀器和設備對糧食中是否有重金屬、污染物、添加劑等已能夠進行較好的評判，我國的檢測技術水平已達國際水平。”
檢測技術是控制重金屬和生物毒素污染的重要手段。王碩表示，在科學研究研究層面，當前的糧食中重金屬與毒素殘留檢測技術已經發展得較為完善。比如快速便捷的理化、免疫等快速檢測技術，已能夠滿足實時監測的需求；而光譜、色譜、質譜等實驗室確證分析技術，也能夠更精細地對高通量測試結果進行判定。重金屬殘留和生物毒素儀器檢測技術，重金屬光度比色快速檢測技術、重金屬的酶聯免疫檢測方法以及真菌毒素免疫檢測方法等已較為成熟。
能否推進相關技術手段在實踐中應用，成為破解糧食安全問題的關鍵之一。
“在收購、出廠等環節中，都應當進行質量普查，遇到生產條件發展改變等情況，所有安全指標都要進行嚴格檢查。”袁建認為。
同樣的現象也存在于糧食產銷、儲藏等領域。程國強提到，傳統的糧食產業政策從“托市”到“脫市”，導致市場紊亂、供需失衡、價格形成機制扭曲。他認為，應當推動糧食產業供給側改革，形成新的市場和價格機制。
近幾年的中央1號文件中，均明確提出要深化改革、完善糧食相關政策措施，如完善糧食價格形成機制，堅持市場定價原則，推動農產品價格形成機制與政府補貼政策脫鉤等。
抓住關鍵環節和要素
價格形成機制改革，是糧食產業供給側改革的關鍵。程國強認為，應主動修復市場機制、消除“政策市”，建立更為公平、可預期的市場化競爭規則和秩序；充分發揮市場主體的作用，消除政策性庫存形成機制。堅持競爭導向，促進降低成本、節本增效，使國內外糧食價格趨于均衡，以減少進口額。在此基礎上，進一步優化供需結構、提質增效，并促進資源節約、環境保護，實現可持續發展。
而在張強看來，解決糧食安全問題、實現糧食產業可持續發展的重要政策取向是科技減損。
“數量、品質、經濟、環境是糧食安全的四根柱子，破解處于首位的數量問題，關鍵在于普及糧食減損技術。”張強認為，提升數量的手段主要有增加種植面積、提高單位面積產量和減少損耗，而減少糧食整個產業鏈中的損失可能是未來國家糧食安全戰略的重要支柱。從歷史數據看，世界上可供利用的耕地面積是有限的、已經基本被開發利用完畢，現有耕地在不斷減少、新增可開墾土地有限；傳統的手段，如提升單位面積產量，提高養料和水的利用效率，保持和恢復土壤肥力等多種途徑都已處于“天花板”水準。“減損比其他方法成本更低、更有持續性。”
以糧食儲存為例，張強表示，中國的糧食儲存中，國家糧庫的損失率較低，農戶個體儲存損失率相當高，而中國糧食儲存量的60%左右為農戶個體儲存。他認為，應使田間收獲與糧食儲藏系統實現技術接軌，推動收割、儲藏一體化研發和推廣適合中國農戶的儲糧系統，如儲糧鋼板筒倉和通風、干燥、防霉防蟲設備與技術，數字糧情監控、智能管理系統等。
食品安全是糧食安全的重要內容。“展望未來食品產業發展趨勢，健康是重要目標，通過科技創新提升日常食品健康水平是大有可為的。”中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國進一步指出，食品與健康融合、發展健康食品產業應當成為未來糧食安全和食品產業的政策取向。當前，許多發達國家食品加工精細、科技含量高；我國有世界上最豐富的食材資源，應當研發推廣功能性微生物定向調控、增加新原料、工藝優化等技術手段， 開發出營養豐富、附加值高的健康食品。
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