探索藏糧于地 專家擬為我國耕地裝上“紅綠燈”
來源： http://51wenwangwen.com/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-10-11 閱讀次
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昨天，來自中國科學院、中國農業科學院、中國地質科學院、國務院發展研究中心資環所等科研院所及國內相關高校的20多位專家匯聚南京，正式啟動“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”項目。現場專家形象地比喻說，輪作休耕就像是為我國耕地“裝上紅綠燈”，綠燈時耕種，紅燈時休整，讓土地得以輪休，以積蓄地力，加強資源保護和生態修復。
“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”啟動會。
項目負責人、中國科學院南京土壤研究所趙其國院士介紹說，近年來，我國糧食產量“十二連增”，農民收入增長“十二連快”。然而在糧食連年增產的同時，我國也面臨著資源環境的多重挑戰，耕地高強度開發利用，耕地地力嚴重透支，水土流失、地下水嚴重超采、土壤質量退化、重金屬污染加重已成為制約農業可持續發展的突出矛盾。因此，如何有序穩妥科學推進耕地輪作休耕制度，探索“藏糧于地”的具體實現途徑，加強資源保護和生態修復，對推動我國農業綠色發展和資源永續利用具有重要戰略意義。
據介紹，土地休耕制度在國外已實施多年。美國1996年的農業法案提出休耕保護項目，截至2008年，美國有3470萬英畝土地參加休耕項目。歐盟實施的休耕(退耕)還林還草計劃，有效調控了糧食產量，平衡了供應市場，降低了農業生產對環境的危害，保護了鄉村自然生態環境。日本從1971年開始實施休耕項目，休耕面積依年份不同差異較大，大多數年份休耕農田的面積都超過50萬公頃。
趙其國院士領銜的團隊主要研究內容是：調研我國適于輪作休耕的耕地資源現狀與區劃，探索重點關注區域耕地實施輪作休耕的技術方案，提出重點關注區域耕地輪作休耕制度試點體制機制。
根據全國農業產區生態環境質量狀況和區域土水資源情況，深入分析重點關注區域（如地下水漏斗區、重金屬污染區、連作障礙區、生態嚴重退化地區）農業生態環境退化的主要矛盾，明確適于輪作休耕的耕地資源數量（如面積、范圍、規模）和質量（如生產功能、環境功能、生態功能），開展適于區域輪作休耕的生態環境產業區劃。
輪作休耕是一項系統工程，需要分類型推進。根據重點關注區域導致生態環境退化的主要成因，通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，嚴格管理土水肥藥的合理使用，提出針對性的耕地輪作休耕技術方案，并開展綜合治理示范。以農業資源承載力和環境容量為基礎，綜合分析耕地輪作休耕的綜合效益。
研究重點關注區域實施輪作休耕制度試點的相關政策，建立生態補償制度和管理機制；構建實施耕地輪作休耕的差別補償標準體系；建立嚴格的生態環境保護責任制度、補貼補償制度和投入機制、行政問責制度等；建立區域生態環境保護機制，建立有效的生態環境監測與修復網絡；培育生態環保的市場經濟機制，提高當地人民群眾的經濟收益。
據悉，該項研究將于2018年完成咨詢報告。
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