安徽滁州社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查情況
一、調(diào)查的基本情況
（一）從調(diào)查結(jié)果來看，滁州市社會(huì)糧食供需平衡總體情況是：
在黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的鼓舞下，國家年年提高糧食最低收購價(jià)格，農(nóng)民的生產(chǎn)和售糧積極性得到很大的提高，2015年滁州市糧食產(chǎn)量、糧食商品率和社會(huì)糧食庫存量繼上年又有明顯地提高。全年國有糧食企業(yè)收購糧食193萬噸，其中，收購小麥48萬噸、稻谷145萬噸，繼續(xù)保持在歷史高位。2015年底全市國有糧食企業(yè)糧食庫存繼續(xù)保持倉滿囤滿。
1、2015年年末全市糧食庫存量繼續(xù)大幅度增加：年末社會(huì)糧食庫存量453萬噸，比年初社會(huì)糧食庫存362萬噸，猛增91萬噸，增幅為25.1%。其中：國有糧食企業(yè)庫存299萬噸，與年初194萬噸相比，猛增了105萬噸，增幅為54.1%；農(nóng)戶存糧35萬噸，與年初54噸，減少19萬噸，減幅為35.2%；城鎮(zhèn)居民存糧2.8萬噸，與年初3.0萬噸相比，略有減少；非國有糧食企業(yè)存糧110萬噸，比年初106萬噸，增加了4萬噸，增幅為3.8%；轉(zhuǎn)化企業(yè)存糧6.3噸，比年初5.7萬噸，增加0.6萬噸，增幅為1.1%。
2、全市農(nóng)戶本年糧食產(chǎn)量保持增長：本年糧食總產(chǎn)量445萬噸，與去年的431萬噸相比，增加14萬噸，增幅為3.2%。
3、本地糧食消費(fèi)平穩(wěn)增長：城鎮(zhèn)人口口糧年消費(fèi)原糧41萬噸，比上年39萬噸，增加2萬噸，增幅為5.1%。增加的原因主要是城鎮(zhèn)化率提高，城鎮(zhèn)人口增加所致。而人均年消費(fèi)202公斤，比上年的216公斤有所減少。農(nóng)村人口口糧年消費(fèi)原糧64萬噸，人均年消費(fèi)288公斤，比上年的281公斤增加7公斤，增幅為2.5%。工業(yè)及食品用糧18萬噸，比上年的16萬噸增加2萬噸，增幅為12.5%。
4、糧食調(diào)出量大幅減少：受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，2015年全市糧食加工銷售疲軟。滁州市2015年糧食跨省調(diào)出量為305萬噸，較2014年的370萬噸，減少65萬噸，減幅為17.6%。
（二）滁州市社會(huì)食用植物油及油料供需平衡總體情況是：
1、全市15年底庫存油脂及油料4.6萬噸。其中：食用油經(jīng)營及轉(zhuǎn)化企業(yè)庫存油脂及油料2.3萬噸、城鎮(zhèn)居民庫存油脂及油料0.8萬噸、農(nóng)戶庫存油脂及油料0.9萬噸，人均約3.7公斤。全市庫存油脂及油料與上年同期的3.5萬噸，增加1.1萬噸。
2、全市農(nóng)戶本年油脂及油料產(chǎn)量情況：本年油料總產(chǎn)量19.7萬噸，比去年的20.1萬噸，基本上種植面積和總產(chǎn)量都略有減少。
3、油脂及油料消費(fèi)情況：城鎮(zhèn)人口口油年消費(fèi)2.1萬噸，人均年消費(fèi)11.2公斤。農(nóng)村人口口油年消費(fèi)2萬噸，人均年消費(fèi)8.3公斤。工業(yè)及食品用油1690噸，比上年的1461噸增加229噸，增幅為15.7%。
二、調(diào)查的結(jié)果分析。
2015年糧食供給648萬噸，糧食需求557萬噸，供大于需，庫存增加91萬噸。糧食庫存與合理流轉(zhuǎn)矛盾較為突出，一方面本地糧食庫存增加較快，另一方面糧食銷區(qū)需求疲軟。本年食用植物油及油料供給26萬噸，食用植物油及油料需求25萬噸，供需平衡，油脂及油料庫存與上年基本持平。其主要原因是：
（一）從糧食的調(diào)查的結(jié)果看，全市2015年的糧食供需平衡關(guān)系是供給和需求全面增長，供給穩(wěn)定增長、糧食銷售不暢。即：產(chǎn)量、本地消費(fèi)需求增長、糧食調(diào)出減少、庫存量較大幅度增加。2015年度糧食產(chǎn)、供、銷、存情況看，滁州市糧食產(chǎn)量445萬噸，較上年的431萬噸，增加14萬噸，增幅為3.2%。正常消費(fèi)217萬噸，可提供給省外糧食市場150萬噸以上，農(nóng)民人均提供省外糧食700公斤，近五年已提供給省外糧食市場糧食近1000萬噸。滁州做為糧產(chǎn)區(qū)，為維護(hù)國家糧食安全，取得了顯著的成績。全市年底庫存453萬噸,較上年的362萬噸增加91萬噸。其中:國有糧食企業(yè)庫存299萬噸,占66%；非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化企業(yè)糧食庫存115萬噸，占25.4%；農(nóng)戶家中庫存35萬噸，占7.7%；城鎮(zhèn)居民庫存3.0萬噸,占0.7%。全年糧食銷往省外305萬噸,比上年的370萬噸，少銷65萬噸。
2015年全市小麥種植面積、產(chǎn)量基本與上年持平；稻谷種植面積、產(chǎn)量比上年增產(chǎn)較多。主要原因有：1、小麥呈現(xiàn)二增一平：一是種植面積420萬畝，較上年413萬畝增加7萬畝，增幅為1.69%；二是總產(chǎn)154萬噸，較上年147萬噸，略有增加；三是單產(chǎn)預(yù)計(jì)在370公斤，較上年368公斤，基本持平。2、秋季稻谷呈現(xiàn)三增態(tài)勢：一是種植面積530萬畝，比上年增加12萬畝，增幅為2.3%；二是平均單產(chǎn)預(yù)測數(shù)524公斤，較上年增加7公斤，增幅為1.4%；三是總產(chǎn)255萬噸，較上年的245萬噸,增加10萬噸。
黨中央國務(wù)院把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，嚴(yán)格保護(hù)耕地和保護(hù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，始終重視維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入。農(nóng)民種糧積極性提高，小麥種植了抗（耐）赤霉病強(qiáng)筋小麥鄭麥98、鄭麥9023、淮麥20高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的品種，推廣大田連種，種植面積達(dá)到80%以上，糧食年年豐產(chǎn)豐收。
（二）滁州市糧油加工企業(yè)經(jīng)過近幾年努力，不斷發(fā)展壯大，目前已基本形成北部鳳陽、東部天長、西部定遠(yuǎn)及中部滁州、來安、明光四大糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。目前，鳳陽縣已經(jīng)成為皖東地區(qū)最大的面粉加工基地，在全省的面粉、大米加工行業(yè)也占重要位置，初步形成面粉產(chǎn)業(yè)集群。天長、定遠(yuǎn)是大米加工基地。全市2015年度糧油加工業(yè)已入統(tǒng)有一定規(guī)模的企業(yè)有133家，從統(tǒng)計(jì)情況看：全年大米產(chǎn)量133萬噸，比去年121萬噸增加12萬噸，增長10%；全年小麥粉產(chǎn)量121萬噸，比去年115萬噸增加6萬噸，增長5.2%。
全年銷往省外糧食305萬噸，比上年370萬噸，減少65萬噸，基本保持穩(wěn)定水平。主要是滁州市非國有糧食企業(yè)加工出來的成品糧食遠(yuǎn)銷省外，大米主要銷往廣東、福建、江蘇和浙江等。面粉主要銷往廣東、福建、東北和江浙等。
通過這次社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我們認(rèn)為反映的情況基本屬實(shí)，達(dá)到了預(yù)期的目地。本次調(diào)查所反映的突出問題仍然是，最低價(jià)政策鼓勵(lì)了農(nóng)民種糧和售糧的積極性，農(nóng)民存糧減少、社會(huì)糧食流轉(zhuǎn)不暢、國有糧食企業(yè)政策性糧食庫存量超負(fù)荷存儲(chǔ)，亟待去庫存和繼續(xù)有效發(fā)揮糧食收儲(chǔ)功能任務(wù)艱巨。
