政府擬扶持花生 食用油醞釀變局
盡管政府否認外資控制和威脅中國食用油安全,但食用油自給率不足卻是個不爭的事實。大豆作為中國最主要的油脂來源,對外依存度高達80%,并仍持續走高;第二大油源棕櫚油則是100%依靠進口。高出大豆出油率近30個百分點的花生油,僅占到8.1%。這對僅能維持半數油脂自給率的中國來說,是不正常的。
在解決油脂自給率上,擴大大豆種植面積因與糧爭地且產量和出油率較低,已經被迫放棄,之后又有發展山茶油的建議,但雖不與糧爭地,但產量實在有限,也未納入考慮范圍。花生油因產量、出油率高出上述油脂原料,已經被納入國家扶持視野。
數據顯示,進口量從1996年以來遠超國內生產總量,是世界上第一大食用油及其原料進口國。3年前曾向高層急陳“中國大豆產業危機”的彭真懷再度疾呼,“花生產業是中國的優勢產業,必須避免重蹈大豆產業覆轍,著力扶持花生產業,確保中國食用油安全。”?
顯然,高層已經注意到這種情況。有消息稱,來自官方和智囊機構的多路調研團隊,已經在過去的一年中密集考察花生產業。最近的一次高規格、大規模的考察是11月底,來自中央政策研究室等部門的數十位官員奔赴山東調研,目的就是要了解花生產業鏈的各個環節,為即將擬定的花生補貼政策做準備。
山東是花生最重要的種植基地之一,并且區內有全國最大的兩家花生油生產商——魯花和龍大。和消費者熟知的魯花相距不過幾百米的就是山東龍大集團。這是一家具有30多年歷史的農產品出口企業,主要出口對象是以農殘標準苛刻著稱的日本。在很多中國食品企業對日出口大幅下滑甚至幾乎停止的2008年,龍大憑借扎實的內功,出口創匯2.5億美元。2005年起,龍大集團用國際標準開拓國內市場,構建內外貿并舉、“兩條腿”走路的經濟格局。其內貿的主要產品,就是獲得消費者青睞的新鮮花生油。數十位中央官員選擇在魯花和龍大的所在地萊陽召開閉門會議,不能不說與此有關。
《經濟觀察報》日前報道稱,政府正在制定一項花生補貼政策,目標是增加花生產量,提高中國食用油自給率。補貼政策已經進入中農辦、國家發改委、農業部、財政部在內的多個中央部委會簽階段。如果進展順利,這些政策將在明年春播前公布,以調動農民種植花生的積極性。一些專家據此推測,花生補貼政策極有可能寫入明年的“一號文件”。
業內人士表示,一旦政策大力扶持花生產業,在一定程度上中國糧油產業將迎來一次重新洗牌。山東省社科院周垂欽博士介紹:“如果明年政策扶持到位,花生油在食用油消費量中的比例有望提高3到5個百分點,這個比重還會隨著農民種植積極性的提高,逐年提升。”http://51wenwangwen.com
