聯合國糧農組織來取經 13國糧食官員齊聚鄭州
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由于全球金融危機的影響，國際市場糧價近年來出現大幅波動，同時，國內也經歷了冰雪、地震等自然災害。在這種背景下，國家是如何牢牢掌控糧食安全，在數量和質量方面充分保障居民糧食供應的呢？
由聯合國糧農組織（以下簡稱ＦＡＯ）、亞太地區食品流通機構聯合會和國家糧食局聯合主辦，鄭州糧食批發市場承辦的全球糧食“批發市場建設和管理國際研討會”昨日在鄭州未來大廈開幕，來自ＦＡＯ以及印度、韓國等全球１３個國家的糧食官員齊聚鄭州，就保障糧食安全、糧食物流等問題，向中國國家糧食局和鄭州糧食批發市場“取經”。
批發市場掌控半壁江山
“在從２００６年到現在的３年時間內，我國通過國家糧食交易中心競價交易成交的糧食達到１．４８億噸。２００８年，我國各類糧食批發市場的成交總量達到１．６億噸，占全年社會糧食商品流通量的６０％左右。全國各大糧食批發市場，在配置糧食市場資源、保障糧油供應、服務國家糧食宏觀調控和保障國家糧食安全方面發揮了重要作用。可以說，我國的糧食批發市場在我國抵御全球金融危機和糧食危機，確保我國糧食安全方面做出了應有的貢獻。”來自國家糧食局的權威官員，在昨天的開幕式上向前來“取經”的全球糧食官員，披露了我國牢控糧食安全的措施。
據國家糧食局副局長曾麗瑛介紹，從１９９０年國務院批準成立全國第一個規范性的糧食批發市場——鄭州糧食批發市場至今，中國糧食批發市場經過了近２０年的發展，已經成為我國糧食市場體系的骨干組成部分，承擔了滿足城市口糧供應、促進糧食產銷銜接、組織大宗糧食交易和國家政策性糧食銷售等重要任務。２００６年國家糧食局在部分產銷區糧食批發市場基礎上，建立了國家糧食交易中心，組建了全國糧食交易平臺，也就是承擔糧食競價拍賣的平臺。
據介紹，去年我國糧食總產量達到５２８５億公斤，在市場上流通的糧食超過２５００億公斤，而國家通過各級糧食批發市場銷售的糧食占到糧食流通總量的一半以上。
根據初步統計，目前全國有各類糧食批發市場５５３家，投資主體有國有、民營、股份制等多種體制。
國家牢控糧食安全
據國家糧食局政策法規司巡視員趙素麗介紹，從２００６年年底開始，國家搭建了全國統一的競價交易系統，承擔國家政策糧食的競價交易任務，目前已經形成了鄭州國家糧食交易中心和合肥國家糧食交易中心為主會場，共有全國２３家糧食批發市場聯網、覆蓋范圍達到全國２６個省市區的全國糧食統一競價交易系統，通過規范的糧食批發市場按照國家糧食宏觀調控的需要，有節奏地競價銷售最低收購價的政策性糧食，將我國的糧食價格穩定在合理水平，保證了糧食市場供應和糧食價格的基本穩定。
此外，我國的糧食批發市場還擔負了保證我國大中城市口糧安全供應的重要作用。據趙素麗介紹，國家糧食局重點聯系了全國２５家大中城市的成品糧市場，這些成品糧市場的年成交糧油量大多占該城市居民口糧供應的５０％以上，有的占到８０％以上。
國家糧食局通過糧食批發市場，保障了我國糧食的數量安全和糧食供應的質量安全。據介紹，目前我國成品糧批發市場基本上建立了較為完善的內部管理制度和嚴格的質量檢驗檢測制度，確保了市場內銷售糧食的質量安全。
在突發應急事件中，國家通過大型糧食批發市場也牢牢掌控了糧食安全。據趙素麗介紹，“近年來，受到國際市場糧價大幅波動，國內冰雪災害和地震災害等因素影響，一些地方一度出現糧油市場供應緊張，一些大中城市成品糧批發市場及時鎖定糧源、加大銷售力度，發揮了糧油供應保障作用”。
打造農產品批發市場基地
“建立農產品批發市場與國外進出口商對接的新型貿易模式，將是中國乃至整個亞太地區未來糧食貿易經營模式的發展方向之一。”河南省政府副秘書長孫廷喜在昨天的開幕式上表示，河南將依托全國農業大省和全國交通樞紐的優勢，努力打造農產品批發市場基地。
據了解，河南省糧食總產量連續６年創歷史新高，連續４年突破５００億公斤，連續４年居全國首位。其中小麥產量占全國總產量的２５％，成為國家的大糧倉，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。河南省地理位置優越，承東啟西連南貫北，是全國重要的交通樞紐和商品集散地，這為農產品批發市場的發展提供了堅實的物質基礎和良好的條件。
孫廷喜表示，河南將依托這些優勢，加快推進農產品批發市場建設，爭取培育出一批規模大、輻射力強、全國知名的農產品批發市場，逐步形成以全國性和區域性大型批發市場為龍頭，產地批發市場為基礎，覆蓋全省、輻射全國、布局合理、功能完善的農產品批發市場基地。http://51wenwangwen.com
