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【本資訊由中國糧油儀器網提供】    民以食為天，糧食問題永遠是人類生存發展面臨的首要問題，解決好十幾億人口吃飯問題始終是我國政府面臨的首要民生問題。作為一個擁有占世界近21%人口的大國，只有做到立足國內實現糧食基本自給，才能夠在復雜多變的國際局勢面前站穩腳跟。《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確提出，“加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系”，這是黨中央從社會主義現代化建設全局出發，順應經濟社會發展的新要求，應對糧食和農業發展面臨的新挑戰作出的重大戰略決策，充分體現了中央對“三農”問題的高度重視和對糧食安全問題的深謀遠慮。
    2004年以來，我國糧食生產連續獲得豐收，有效充實了國家糧食儲備，保證了國家糧食市場穩定。然而在經濟全球化和世界貿易自由化步伐加快的大背景下，伴隨著我國工業化、城鎮化進程的快速推進，國內糧食等農產品供求形勢正在發生深刻變化，國家糧食安全面臨的國內外環境更加復雜，保障糧食等主要農產品基本供給面臨的要求更高，加快構建國家糧食安全保障體系的重要性和緊迫性日益凸顯。因此，《決定》強調:“把發展糧食生產放在現代農業的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力。”
    構建國家糧食安全保障體系，必須加大國家對農業的支持保護力度，深入實施科教興農戰略，加快現代農業建設，實現農業生產的穩定發展。《決定》提出:“各地區都要明確和落實糧食發展目標，強化扶持政策，落實儲備任務，分擔國家糧食安全責任。”具體來說，就是要建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，全面落實糧食省長負責制;必須集中力量建設一批基礎條件好、生產水平高和糧食調出量大的核心產區，在保護生態前提下，開發一批有資源優勢和增產潛力的后備產區。《決定》強調:“抓緊實施糧食戰略工程，推進國家糧食核心產區和后備產區建設，加快落實全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃，以縣為單位集中投入、整體開發。”為此，《決定》提出:“支持糧食生產的政策措施向主產區傾斜，建立主產區利益補償制度，加大對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設項目扶持力度，加快實現糧食增產、農民增收、財力增強相協調，充分調動農民種糧、地方抓糧的積極性。”